商务部市场系统扶植司副司长 李维正：全国同一大市场不是关起门来封锁运转的大市场，而是面向全球、充实的大市场。商务部推进高程度对外，自动对接国际高尺度经贸法则，以促，鞭策国内国际市场高效联通，推进全国同一大市场扶植。沉点做好4个方面工做。

　　做的属于底线红线，若是触碰了就要承担响应的义务。正在《》中强调若干不得，明白了违规设置处所和区域壁垒前提、妨碍运营从体依法平等准入和退出、影响公允投标投标和采购等方面的性，相关问题线索一经核实就要期限整改，整改不到位还会传递、约谈相关担任人。

　　加速扶植全国同一大市场，是以习同志为焦点的从全局和计谋高度做出的严沉摆设，是建立新成长款式的根本支持和内正在要求。当前，百年变局加快演进，我国进入计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加的期间，扶植高效规范、公允合作、充实的全国同一大市场，既有益于推进要素资本正在更大范畴内顺畅流动和高效设置装备摆设，降低市场买卖成本，为鞭策科技立异和企业成长营制有益的市场，巩固和加强我们的合作劣势；也有益于以高质量供给创制和引领需求，巩固提拔消费者福利程度，为泛博群众供给更多优良产物和办事，更好满脚人平易近群众对夸姣糊口的神驰。能够说，扶植好全国同一大市场，充实阐扬我国超大规模市场劣势，我们就有了集聚资本、激励立异、升级财产、鞭策增加的依托，就有了应对变局、开辟新局的强大底气。

　　激励做的属于自选动做，指导有前提的地域先行先试。各地资本禀赋分歧，正在同一大市场扶植中不成能做到齐步走，根本前提好、市场化程度高的区域能够先行一步，对标更高尺度加速推进当地域以及跨区域的同一市场扶植。好比，激励有前提的地域开展区域市场一体化扶植，鞭策加强沉点范畴轨制法则和严沉政策沟通协调，加大区域合做成本共担和洽处共享摸索力度；又如，激励各地域进一步通顺异地、异店退换货通道，指导全国结构的品牌连锁实体店、厂商曲营实体店、大型连锁商场超市摸索实行省域内异地异店退换货等。

　　下一步，交通运输部将贯彻、国务院决策摆设，会同相关部分抓好《看法》各项沉点使命的贯彻落实，强化统筹协调，凝结工做合力，细化工做行动，确保各项工做使命落到实处、见到成效，让人平易近群众和运营从体可感可及，为经济社会高质量成长、为全国同一大市场扶植供给更好的交通运输保障。

　　二是市场朋分壁垒。市场轨制方面，完美交通运输市场准入和退出轨制，加强对各类显性和现性壁垒的评估、排查、清理。完美交通范畴价钱机制。完美采办公共交通运输办事机制。支撑政策方面，健全支撑各类运营从体依法平等看待和成长的政策轨制，区域壁垒和市场朋分，动态发布问题清单。

　　三是环绕打通经济轮回各环节，加强市场软硬根本设备支持，不竭提拔市场设备高尺度联通程度。进一步交通根本设备瓶颈限制。深切实施国度分析货运枢纽补链强链，支撑一批分析货运枢纽及集疏运系统项目扶植。鞭策各类运输体例法则尺度同一协同，加强设备跟尾、消息共享、尺度协同、安检互认。稳步推进主要商品畅通走廊扶植，推进商品和资本要素跨区域大规模畅通。加速修订商贸物流范畴尺度，健全一体跟尾的畅通法则和尺度。

　　1月7日上午，国度成长委举行专题旧事发布会，引见深切推进全国同一大市场扶植相关环境，并向社会全文公开《全国同一大市场扶植（试行）》。国度成长委体系体例分析司司长王善成、交通运输部政策研究室从任刘鹏飞、商务部市场系统扶植司副司长李维正、市场监管总局规划和财政司副司长缪丹出席发布会，国度成长委政策研究室副从任、委旧事讲话人李超掌管发布会。发布人就全国同一大市场扶植进展、《》出台考虑和沉点行动、不妥干涉问题线索搜集、下一步工做考虑，以及交通运输市场扶植、企业跨区域迁徙、高程度对外、公允合作审查、加速多式联运成长、商务信用系统扶植、处所尺度办理轨制等方面问题回覆记者提问。

　　五是推进市场监管公允同一。公允同一的市场监管是市场运转次序和资本设置装备摆设效率的无力保障。我们通过同一监管尺度、规范监管行为，不竭降低监管成本、提拔监管效能。好比，印发关于全面深化监管、法律、查抄过程中的双随机、一公开轨制文件、完政惩罚裁量权基准轨制等。

　　下一步，市场监管总局将加速出台《公允合作审查条例实施法子》，进一步细化审查尺度，压实审查义务，督促指点各处所、各部分贯彻实施好《公允合作审查条例》，同一的公允合作轨制。同时，将充实阐扬公允合作审查抽查、督查、举报处置等监视保障机制的感化，确保条例各项要求落实落地，各类形式的处所和市场朋分，帮力加速扶植全国同一大市场。

　　下一步，我们将加大工做力度，阐扬好问题线索举报核查及整改传递轨制的抓手感化，不只切切实实为运营从体处理具体问题，也通过建立问题线索归集、核查、整改、传递的完整工做闭环，让轨制长牙带刺，鞭策各地域认实对照、触类旁通，加力各类形式的处所和市场朋分，实正做到以查促改、以案释法、以案促治。为进一步拓宽问题线索发觉渠道，我们正在国度成长委官网开通了有违全国同一大市场扶植问题线索搜集端口，沉点搜集有违全国同一大市场扶植的政策、妨碍运营从体依法平等准入退出和迁徙、妨碍公允投标投标和采购、违规对当地企业和产物实施以及其他有违全国同一大市场扶植等方面问题线索。也请大师安心，我们正在工做过程中将做好对问题线索反映人的现私，保障大师可以或许畅所欲言。今天借此机遇，我再次向大师推介问题线索搜集端口，大师不只能够从我委官网首页进入问题线索搜集端口，也能够通过扫描二维码的形式，间接进入问题线索反映页面。这是我们线索搜集端口的二维码，但愿列位伴侣帮帮进一步扩大宣传，欢送社会积极参取，供给更多的问题线索。

　　二是环绕提拔要素协同设置装备摆设效率，深化要素市场化，进一步完美要素市场轨制和法则。建立城乡同一的扶植用地市场，完美推进本钱市场规范成长的根本轨制，加速构成全国同一、互联互通的手艺买卖收集，培育全国一体化数据市场，加速推进全国同一电力市场系统扶植等。深切推进医疗查抄查验成果互认、异地异店退换货、公积金异地取用、医保账户异地结算等，切实提拔人平易近群众获得感。

　　同时，市场监管总局结合国度档案局正放松研究制定《运营从体登记档案办理法子》，鞭策整合企业跨区域迁徙的迁入申请、调取迁徙档案、消息变动等环节，实现企业正在迁入地登记机行一次迁徙变动登记申请，迁入地登记机关完成调档、登记等多个环节，压缩企业处事流程。目前，市场监管总局正加速扶植企业跨省迁徙登记数据传输系统，优化跨省迁徙数据对接和消息共享。电子登记档案已实现收集调阅传输的，电子登记档案正在迁徙期间，不影响登记营业打点，大大提拔企业迁徙便当度和处事效率。

　　四是加速表里贸一体化成长。鞭策表里贸一体化是通顺国内国际双轮回的主要路子。我们认实落实国务院办公厅关于加速表里贸一体化成长的18条政策行动，正在9个地域深化表里贸一体化试点。针对企业正在尺度、渠道、监管、资金等方面碰到的坚苦，我们出力推进表里轨制跟尾、表里市场渠道对接、一体化成长优化、强化政策支持，实施表里贸一体化企业领跑步履，扶植一批表里贸融合成长平台，不竭提高企业表里贸一体化成长程度。2024年前11个月，规模以上工业企业中，表里贸一体化运营企业的比例达16。7%。

　　三是推进商品和办事市场高程度同一。商品办事市场既是同一大市场的主要构成部门，也是取群活关系最亲近的范畴。我们针对处理企业和群众关怀关心的问题，鼎力鞭策相关行动落地收效。好比，扶植同一的医疗办事市场，实现跨省异地就医医保间接结算，持续推进医疗机构查抄查验成果跨区域、跨医疗机构共享互认等，缩短诊断时间，减轻患者承担，也节约了医疗资本。又如，过去消费者网上购物往往只能选择特定的平台领取，我们鞭策相关方面积极提拔平台的互联互通程度，客岁双十一天猫曾经答应利用微信领取，京东也即将接入领取宝，平台间的壁垒正正在逐渐消弭。

　　每日经济旧事记者：我们留意到，国度成长委成立了不妥干涉全国同一大市场扶植行为问题整改和典型案例约谈传递轨制，适才还提到开通了常态化开展妨碍全国同一大市场的线索搜集端口。可否引见一下相关线索搜集、核实整改以及案例传递的具体环境？

　　国度成长委体系体例分析司司长 王善成：列位伴侣，大师上午好！很是欢快加入今天的发布会，我和几位同事一路，向大师引见深切推进全国同一大市场扶植环境。

　　国度成长委体系体例分析司司长王善成：、国务院关于全国同一大市场扶植的摆设曾经明白，接下来沉点就是要抓落实。我们将以更无力无效、可感可及的行动鞭策全国同一大市场扶植走深走实。次要工做包罗以下几个方面。

　　以上是五同一的环境。一，就是处所和市场朋分。针对处所和市场朋分等问题禁而不止、有的以至花腔翻新的环境，我们集中力量攻坚整治了一批凸起问题。好比，客岁以来我们开展了清理整理人力资本市场次序、侵权冒充伪劣商品全国同一等专项步履。为通顺问题反映渠道，我们正在国度成长委门户网坐开通了有违全国同一大市场扶植问题线索搜集端口，进一步提拔社会反映问题的便当性。

　　二是培育诚信文化，推进构成优良市场。诚信是中华优良保守文化的构成部门，也是贸易的根底。2024年，商务部会同地方宣传部、国度成长委等部分，以“诚笃取信、利企惠平易近”为从题，持续第20年开展“全国诚信兴商宣传月”勾当，沉点举办“越合规越便当”“做诚信之人、铸社会”“信用提质、诚信帮企”“诚信兴商央企先行”等14项专题勾当，培育诚信、诚信文化。期间，我们还组织各地各部分开展诚信兴商典型案例遴选工做，发布18个典型案例，阐扬示范引领感化。

　　四是推进市场设备高尺度联通。设备的顺畅联通是经济轮回通顺的根本前提。我们持续鞭策各类市场根本设备同一高效联通，无效降低物流成本，支持出产、分派、畅通、消费各环节轮回通顺。好比，健全多式联运尺度化系统、鞭策船舶查验全国通检互认等。近期，中办、国办印发《关于加速扶植同一的交通运输市场的看法》，鞭策交通运输跨区域统筹结构、跨体例一体跟尾、跨范畴协同成长。又如，开展示代商贸畅通系统试点、贯通县村落电子商务和快递物流配送系统等，加速商贸畅通设备扶植。通过系列行动推进市场设备高尺度联通。

　　国度成长委体系体例分析司司长 王善成：建立全国同一大市场点多面广、千头万绪，必必要找准工做出力点，才能不竭提拔工做质效。五同一、一就是我们正在贯彻落实中抓的沉点，具体看！

　　总的看，跟着沉点工做深切推进，各项行动渐次落地，扶植全国同一大市场的社会共识较着加强，对推进高质量成长、激发市场活力、提拔经济轮回效能的感化正正在。

　　这里我还想沉申和强调，扶植全国同一大市场，是面向全球、充实的大市场，是对所有运营从体厚此薄彼平等看待的大市场，毫不是搞小轮回，毫不是关起门来搞封锁运转的大市场。我们将坚持不懈地扩大高程度对外，打制市场化、化、国际化一流营商，以通顺的国内大轮回吸引全球资本要素，为各类运营从体供给更广漠的成长舞台，让世界来华投资者共享中国式现代化的成长机遇和成长。下一步，国度成长委将会同相关方面深切贯彻、国务院决策摆设，落实地方经济工做会议，阐扬经济体系体例牵引感化，鞭策标记性行动落地收效，以更无力无效、可感可及的行动鞭策全国同一大市场扶植走深走实。

　　央视旧事核心记者：您适才将鞭策全国同一大市场扶植已开展的工做归纳综合为“五同一、一”，可否具体引见各方面的进展环境？

　　下一步，我们将持续推进一票制、一单制、一箱制交通强国专项试点工做，加速完美多式联运相关轨制和尺度，鞭策跨体例、跨范畴、跨财产一体化融合成长，进一步降本提质增效，更好办事经济社会高质量成长。

　　市场监管总局规划和财政司副司长 缪丹：企业跨区域迁徙涉及市场监管、税务、住房城乡扶植、人力资本社会保障等多个部分的多个事项，2024年7月，国务院办公厅印发《高效办成一件事2024年度新一批沉点事项清单》，摆设推进高效办成企业迁徙一件事工做。为贯彻落实国务院摆设，市场监管总局印发《关于正在部门地域开展企业迁徙登记一件事集中攻关试点的通知》，正在等10省市开展企业迁徙登记一件事集中攻关试点，指点相关处所市场监管部分研究制定实施方案，摸索企业跨区域迁徙登记流程再制、精简材料、优化系统、数据共享、压缩时限。通过沉点地域试点先行、示范引领、以点带面，加速鞭策企业迁徙登记一件事落地落实。

　　截至2024年11月底，全国沿海口岸和长江畔线次要口岸铁进港率已超90%，全国口岸集拆箱铁水联运量完成1063万标箱，同比增加15%摆布。空铁联运一次购票、一次领取笼盖70多个曲达城市、1200多个铁车坐、200多个机场，全国枢纽机场轨道交通接入率跨越70%，30多个铁枢纽实现铁搭客换乘城市轨道交通安检流程优化。

　　国度成长委体系体例分析司司长 王善成：制定出台《全国同一大市场扶植（试行）》，就是要对各地域、各部分加速融入和自动办事全国同一大市场扶植提出标的目的性、框架性指点和阶段性工做要求。具体来看，《》从要求做的、做的、激励做的三个维度提出具体要乞降方针。

　　市场监管总局规划和财政司副司长 缪丹：深化处所尺度办理轨制，防止操纵处所尺度实施妨碍商品资本要素畅通的行为，是建立全国同一大市场的题中应有之义。市场监管总局高度注沉处所尺度办理工做，2023年印发《关于规范处所尺度制定和使用、推进全国同一大市场扶植的通知》，组织各地域开展处所尺度规范清理，组织废止和修订处所尺度5500余项，办事全国同一大市场扶植。下一步，我们将按照党的二十届三中全会《决定》摆设，深化处所尺度办理轨制，沉点推进以下工做。

　　二是沉视典型示范。正在试点推进的根本上，编制了《分析运输办事一票制、一单制、一箱制交通强国专项试点典型案例汇编》，沉点推广12个试点单元的典型经验。择优确定搭客联程运输32个典型办事品牌，编制印发案例集，指点各地加大品牌培育、提拔运输办事程度。

　　、国务院高度注沉全国同一大市场扶植工做。2022年，特地出台了《地方 国务院关于加速扶植全国同一大市场的看法》。党的二十届三中全会《决定》和前不久地方经济工做会议对这项工做进一步做出摆设。本届成立以来，总理多次掌管召建国务院常务会议研究摆设全国同一大市场扶植相关工做。按照、国务院决策摆设，国度成长委、市场监管总局会同交通运输部、商务部等各部分各地域破立并举、先立后破，按照标本兼治、分析施策的思，环绕“五同一”“一”，也就是强化市场根本轨制法则同一、打制同一的要素和资本市场、推进商品和办事市场高程度同一、推进市场设备高尺度联通、推进市场监管公允同一以及处所和市场朋分，开展了一系列工做。跟着一揽子关系久远的根本轨制和政策行动接踵出台实施，沉点使命的实施径进一步明白，一批凸起问题获得了初步整治，全国同一大市场扶植取得了积极成效，对不变成长预期、市场活力、推进经济轮回通顺的感化正正在逐渐。

　　中国成长记者：建立全国同一大市场是一项系统工程，请问下一步次要有哪些工做考虑，以鞭策这项工做落地收效？

　　四是环绕既放得活又管得住，出力提拔全体监管效能，推进市场监管公允同一。出台规范市场监管法律行为指点看法及法律行为规范，加强涉企乱收费泉源管理，健全涉企收费长效监管法令律例系统。完政惩罚裁量权基准轨制，抓好《公允合作审查条例》贯彻落实，出台公允合作审查条例实施法子，细化政策办法抽查、举报处置等工做法则，切实强化公允合作审查轨制刚性束缚。

　　三是完美处所尺度办理轨制系统。破立并举，制定深化处所尺度办理轨制的实施看法。激励处所先行先试，摸索一批可复制、可推广的新机制、鞭策实现处所尺度制定流程沉建、办理系统沉构、轨制系统沉塑。修订《处所尺度办理法子》，建牢处所尺度轨制根本。指点处所落实各项要求，尽快修订完美处所尺度办理条例，确保处所尺度办理轨制取得实绩实效。

　　一是紧扣行业需要，推进沉点范畴信用扶植。印发《商务信用系统扶植三年步履打算（2024—2026年）》，正在外贸、外资、家政、电商等沉点范畴奉行诚信运营许诺、推进诚信办理，培育诚信运营从体。好比，正在大师关怀的家政范畴，我们将鞭策更多家政办事员正在“家政信用查”平台长进行实名认证，加强取相关部分的消息共享，提拔家政行业诚信程度，为老苍生供给愈加安心的办事。

　　二是健全公允合作审查轨制实施机制，充实阐扬泉源管理感化。发布了关于加强《公允合作审查条例》宣贯工做的通知，督促落实公允合作审查义务。2024年以来，全国严酷落实《公允合作审查条例》要求，认实开展公允合作审查，点窜调整政策办法7299件。指点各地市场监管部分对拟由县级以上人平易近出台或者提请本级人平易近代表大会及其常务委员会审议的政策办法，认实会同草拟单元开展审查，提出审查点窜看法近6000条，无效防止出台妨碍全国同一大市场和公允合作的政策。

　　一是《公允合作审查条例》公布实施，切实提拔公允合作审查制程度。2024年8月1日，《公允合作审查条例》正式施行，明白要求草拟涉及运营者经济勾当的法令、行规、处所性律例、规章、规范性文件以及具体政策办法，必需开展公允合作审查。行政机关和法令律例授权的具有办理公共事务本能机能的组织应落实审查从体义务，履行的审查法式。《公允合作审查条例》聚焦当下沉点取环节问题，从四个方面明白了19项政策办法不得包含的内容，根基成立了一个涵盖运营从体生命全周期、运营全链条的审查尺度系统，加强了对市场干涉行为的刚性束缚。

　　21世纪经济报道记者：完美的社会信用系统是扶植全国同一大市场的根本。请商务部引见一下通过扶植商务信用系统，推进构成全国同一大市场方面有哪些做法？

　　一是深化沉点范畴。体系体例机制方面，完美分析交通运输办理体系体例机制，统筹推进铁、公、水、平易近航、邮政等行业成长。强化分析交通运输成长严沉政策协同。根本设备扶植和运输组织方面，加速扶植国度分析立体交通网从骨架，提拔分析货运枢纽能力，健全多式联运运转系统。转型成长取对外方面，鞭策绿色聪慧转型升级，持续实施智能交通先导使用试点，建立取国际通行法则相跟尾的轨制系统和监管模式。

　　商务部市场系统扶植司副司长 李维正：信用是市场经济的基石。鞭策商务信用系统扶植，建立优良的消费和营商，是建立完美的社会信用系统、扶植全国同一大市场的主要构成部门。商务部沉点推进3个方面工做。

　　二是鞭策尺度取市场尺度协同发力。处所尺度做为一级尺度，中要无为和无效市场相连系，沉构公布尺度取市场自从制定尺度彼此跟尾、协调配套的新型尺度系统。成立政策办法援用处所尺度公允合作审查评估机制，操纵处所尺度市场所作行为。成立健全多元参取的社会化监视机制，持续开展处所尺度监视抽查，多渠道提高尺度质量，推进尺度实施，鞭策处所尺度由数量规模子向质量效益型改变。

　　三是加速信用使用，充实信用盈利。鞭策信用扶植和促成长、惠平易近生深度连系，让运营从体和人平易近群众对信用“摸得着、看得见、用获得”。正在便当企业方面，会同相关金融机构举办银企对接系列勾当，搭建银企常态化机制化合做平台，帮帮诚信企业融资。2024年，我们聚焦中小企业，先后正在13个省23个城市举办96场银企对接勾当，告竣的授信额度跨越100亿元，受益企业跨越2500家。正在惠平易近生方面，组织次要贸易银行开展“信用惠平易近”勾当。正在餐饮、住宿等小额糊口消费和汽车、家电等大消费方面，集中推出一批优惠让利勾当。据统计，王府井、广州等全国20个出名商圈、800个贸易分析体参取勾当，消费人次达1077万，带动消费535亿元。

　　市场监管总局规划和财政司副司长 缪丹：正如您讲到的，党的二十届三中全会强调，要加强公允合作审查刚性束缚，清理和拔除妨碍全国同一市场和公允合作的各类和做法。这是加速扶植全国同一大市场的主要行动。市场监管总局高度注沉，从完美轨制设想、强化泉源审查和加强过后监视等方面，全力鞭策公允合作审查轨制贯彻落实。次要开展了以下工做。

　　三是开展调研督导。通过召开试点工做推进会、开展专题调研等协调处理堵点卡点问题，普遍听取企业和，持续鞭策设备互联、法则跟尾、票制互通、消息共享。指点各地系统总结运输布局调整和多式联运工做开展环境，印发环境传递。

　　三是对接国际高尺度经贸法则。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，积极推进插手《全面取前进跨承平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》历程，持续扩大面向全球的高尺度自贸区收集。例如，前期我国本色性地完成取东盟自贸区3。0版构和，取秘鲁签订了自贸协定升级议定书。通过对接国际高尺度经贸法则，正在产权、财产补助、尺度、采购、电子商务、金融范畴等更大范畴，鞭策法则、规制、办理、尺度等相通相容，推进国内国际市场高效联动，鞭策国内营商不竭优化。

　　为了进一步强化对各地域、各部分加速融入和自动办事全国同一大市场扶植的正向指导和负面束缚，国度成长委会同相关部分研究制定了《全国同一大市场扶植（试行）》。目前，《》曾经国务院同意后印发实施并向社会公开。

　　一是加强试点摸索。组织开展分析运输办事一票制、一单制、一箱制交通强国专项试点，成立试点工做运转监测轨制，环绕多式联运单证使用、办事法则协同、消息互通共享、枢纽跟尾一体化等强化摸索实践。

　　四是强化法则跟尾。持续正在推进运输办事法则协和谐互认机制上下功夫，研究制定多式联运办理轨制和一单制手艺尺度，发布《集拆箱多式联运运单》国度尺度，研究草拟《多式联运单证营业流程规范》和《空铁搭客联运办事质量要求》，分析运输办事法则系统进一步健全。

　　下一步，我们将按照、国务院决策摆设，不竭完美高程度对外体系体例机制，持续鞭策市场，为扶植全国同一大市场贡献力量。

　　经济日报记者：交通运输是扶植全国同一大市场的主要范畴。

　　一是做好外资市场准入“减法”。持续压减外资准入负面清单，截至目前，全国版外资准入负面清单办法已缩减至29条。制制业方面，外资准入办法曾经全面打消；办事业方面，鞭策电信、互联网、教育、文化、医疗等范畴有序扩大。2024年发布了全国版和自贸试验区版跨境办事商业负面清单，推进跨境办事商业范畴扩大。前期，商务部等六部分修订发布了《外国投资者对上市公司计谋投资办理法子》，进一步降低外商投资门槛，激励外资开展持久投资、价值投资。

　　四是优化市场监管机制。监管法则和能力扶植方面，加强监管尺度化规范化扶植，加强跨区域监管协做，完美新业态监管轨制和规范。鞭策交通运输政务办事跨省通办扩面增效。法律和权益方面，加强法律步队专业化扶植，完美跨部分结合法律机制。强化反垄断和反不合理合作，防止操纵数据、算法、手艺等手段侵害消费者和从业人员权益，改善从业人员的从业和用工前提。

　　第一财经电视记者：加速多式联运成长是加速推进同一交通运输市场扶植的主要行动，请问该项工做近期次要取得了哪些进展？

　　国度成长委体系体例分析司司长 王善成：习总指出，是由问题倒逼而发生，又正在不竭处理问题中得以深化。为了鞭策处理各类处所和市场朋分等妨碍全国同一大市场扶植的凸起问题，我们成立了不妥干涉全国同一大市场扶植行为问题整改和典型案例约谈传递轨制，对有序鞭策各方面开展不妥干涉全国同一大市场扶植行为问题线索发觉归集、流转核查、整改传递等工做进行了系统放置。2023年8月起，国度成长委通过公开渠道搜集了有违全国同一大市场扶植的问题线条无效问题线索转相关处所核查处置。为充实阐扬镜鉴感化，客岁，我们内部传递了一批典型案例整改环境。总的看，各处所对问题线索高度注沉，全面开展排查，及时修订、清理、改正了一批不合理政策和做法，强化政策性审核和公允合作审查，处理了一批妨碍全国同一大市场扶植的凸起问题，起到了传递一个案例，规范一个范畴的感化。

　　中国城市报记者：党的二十届三中全会《决定》明白提出，要深化处所尺度办理轨制。请问市场监管总局有哪些次要办法？

　　二是打制同一的要素和资本市场。要素资本市场的同一对于更好阐扬同一大市场集聚资本、激励立异的劣势，成长潜能具有主要感化。我们聚焦要素市场轨制扶植沉点问题，通顺要素流动渠道，丰硕要素供应体例。好比，健全完美农村集体运营性扶植用地入市试点工做配套政策，鞭策完美城乡同一的扶植用地市场；中办、国办印发《关于加速公共数据资本开辟操纵的看法》，推进培育全国一体化数据市场；鞭策同一的电力市场扶植，目前，省间电力现货市场以及山西、广东、山东、甘肃四省电力现货市场转入正式运转。

　　海外网记者：推进高程度对外是扶植全国同一大市场的必然要求。请问，商务部是若何以高程度对外推进全国同一大市场扶植的？

　　一是规范处所尺度制定取实施。同一办理、分工担任，阐扬市场监管部分分析协调职责，强化处所行业从管部分尺度实施使用义务，建立无效协同的工做机制，构成工做合力。制定处所尺度负面清单，了了处所尺度制定范畴。强化处所尺度实施，构成以实施为导向的尺度制定机制，建登时方尺度实施消息反馈轨制。

　　一是强化市场根本轨制法则同一。轨制法则是市场机制运转的根本，没有同一的根本轨制法则，市场运转就缺乏分歧的行为原则。我们从轨制扶植着眼推进了一系列行动。好比，正在市场准入轨制法则方面，中办、国办印发《关于完美市场准入轨制的看法》，深切市场准入壁垒，为各类运营从体营制公允同一的市场准入轨制。正在公允合作轨制法则方面，出台实施《公允合作审查条例》，强化对法令律例、政策办法的公允合作审查刚性束缚。

　　日报记者：党的二十届三中全会《决定》对加强公允合作审查刚性束缚提出明白要求，请问目前曾经开展了哪些工做？下一步还将采纳什么具体行动？

　　交通运输部政策研究室从任 刘鹏飞：同一的交通运输市场是无效跟尾供需、推进国平易近经济轮回通顺的主要根本，是扶植全国同一大市场的主要构成部门。近日，地方办公厅、国务院办公厅印发了《关于加速扶植同一的交通运输市场的看法》，这是继《交通强国扶植纲要》和《国度分析立体交通网规划纲要》之后，、国务院鞭策加速扶植交通强国的又一主要行动，为加速扶植同一的交通运输市场指了然前进标的目的，明白了沉点使命。交通运输部将会同相关部分做好《看法》的贯彻落实，沉点做好以下几方面工做。

　　交通运输部政策研究室从任 刘鹏飞：多式联运是建立现代分析交通运输系统、加速扶植同一交通运输市场的必然要求，也是加速扶植全国同一大市场、推进经济轮回通顺的主要内容。近年来，交通运输工做聚焦人享其行、物畅其流夸姣愿景，正在推进货色多式联运和搭客联程运输上持续发力，取得了积极成效，次要开展了以下几方面的工做。

　　三是加强监视保障，鼎力鞭策公允合作审查轨制落实。市场监管总局出台《公允合作审查举报处置工做法则》，成立市场监管部分同一领受公允合作审查举报线索机制和相关处置机制，各级市场监管部分已向社会公开了受理举报的德律风、信箱、电子邮件地址。制定《公允合作审查抽查工做法则》，组织开展2024年公允合作审查抽查工做，对各地域、各部分公开辟布的涉及运营从体经济勾当的政策办法进行抽查，及时清理和拔除妨碍同一市场和公允合作的政策办法。

　　二是做好优化营商“加法”。落实外资企业国平易近待遇，阐扬沉点外资项目工做专班感化，健全外商投资赞扬工做机制，保障表里资企业公允合作，让外资企业进得来、留得住、成长好。2024年以来，商务部担任同志掌管召开外资企业圆桌会15场，协调处理外资企业问题370余项。正在消费品以旧换新工做中，我们厚此薄彼支撑外资企业参取。正在汽车报废更新中，外资品牌新车占比约35%，带动外资车企销量较快增加。同时，不少外籍人士也享遭到了以旧换新补助。

　　下一步，我们将会同相关方面认实抓好组织实施，确保各项要乞降沉点行动落实落地。后续，跟着全国同一大市场扶植工做推进环境，我们还将连系现实对《》的内容进行调整完美和动态更新。

　　下一步，我们将持续推进商务信用系统扶植，积极摸索信用手段正在商贸畅通范畴的深度使用，提拔信用办理实效，充实信用盈利，更好地帮力扶植全国同一大市场。

　　五是环绕处理企业反映强烈、群众亲近关心的凸起问题，清理拔除妨碍全国同一市场和公允合作的各类和做法，处所和市场朋分。开展市场准入壁垒清理整治步履，鼎力运营从体反映强烈、人平易近群众亲近关心的市场准入壁垒。持续结实推进投标投标、企业迁徙等范畴专项整治。健全有违同一大市场问题线索转办核查整改长效机制，当令对典型案例进行传递，构成传递一个案例，规范一个范畴的示范效应。

　　三是通顺要素资本设置装备摆设。资本要素设置装备摆设方面，强化交通运输严沉项目用地、用海、用能等资本要素保障，统筹鞭策交通根本设备共用共享。数据共享共用方面，完美各类运输体例数据采集互换共享尺度规范，加速鞭策区域间、部分间数据资本共享互换。资金保障方面，深化交通投融资，完美相关资金政策、办理权限和投入机制，提拔资金保障能力。

　　要求做的属于动做，是对各地融入全国同一大市场扶植的配合要求。好比，针对交通设备仍存正在部门断点卡点的问题，提出各地域要以打通断头、根基消弭国度公网省际瓶颈段以及根基打通跨省航道次要瓶颈和碍航节点为沉点，加大协同力度，区域间交通根本设备瓶颈限制；又如，针对各地监管尺度分歧一的问题，要求各地域要连系现实完美整合省域内互联网+监管系统、双随机、一公开查抄系统等，厘清市场监管部分、行业从管部分、分析法律部分义务链条，进一步同一分歧监管部分之间的数据采集尺度、格局、字段；再如，针对各地政务办事尺度分歧一的问题，明白各地域要制定并动态更新本级政务办事事项尺度化清单，同一政务办事事项的名称、申请材料、受理前提等内容，并按照清单内容制定审批尺度，编制尺度化的处事指南等。

　　记者：本次制定出台《全国同一大市场扶植（试行）》的次要考虑是什么，此中有哪些沉点行动？